ساختار و مأموریتهای «گیتا»؛ طرح تازه برای اداره انتقالی غزه

در حالی که تلاشهای بینالمللی برای پایان دادن به جنگ دو ساله غزه ادامه دارد، «العین نیوز» جزئیات طرحی را منتشر کرده که بر اساس آن یک هیئت بینالمللی با نام «گیتا» اداره انتقالی نوار غزه را بر عهده خواهد گرفت.
این طرح که توسط تونی بلر، نخستوزیر پیشین بریتانیا، تهیه شده و در ۲۱ صفحه به شورای امنیت سازمان ملل ارائه شده، چارچوبی سیاسی، امنیتی و اجرایی برای مدیریت غزه در دوره پس از جنگ ترسیم میکند.
بر اساس این پیشنهاد، شورای حکمرانی «گیتا» به عنوان بالاترین مرجع سیاسی و قانونی غزه در دوره انتقالی عمل خواهد کرد. این شورا متشکل از حدود ۷ تا ۱۰ عضو خواهد بود که از سوی کشورهای مختلف معرفی و با هماهنگی سازمان ملل تأیید میشوند. اعضا شامل نمایندهای از فلسطین، یک مقام بلندپایه سازمان ملل، شخصیتهای برجسته اقتصادی و سیاسی بینالمللی و همچنین نمایندگانی از کشورهای مسلمان برای تضمین مشروعیت منطقهای خواهند بود.
«گیتا» اختیار تصمیمگیری در زمینه تصویب قوانین، انتصابهای کلیدی و ارائه راهبردهای کلان را خواهد داشت و موظف است گزارش عملکرد خود را به شورای امنیت سازمان ملل ارائه دهد. ریاست شورا نیز به یک شخصیت بینالمللی سپرده میشود که نقش هماهنگکننده سیاسی، دیپلماتیک و اجرایی را بر عهده خواهد داشت و باید با تأیید شورای امنیت انتخاب شود.
ساختار «گیتا» شامل دبیرخانه اجرایی به ریاست یک مدیرکل است که امور روزانه، منابع انسانی و خدمات دیجیتال مانند ثبت مدنی و صدور مجوزها را مدیریت میکند. همچنین تیمی راهبردی زیر نظر رئیس شورا وظیفه ارائه مشاوره در حوزههای امنیتی، انسانی، اقتصادی و بازسازی را بر عهده خواهد داشت.
از نظر امنیتی، یک واحد ویژه به نام «EPU» مأموریت حفاظت از رئیس شورا، اعضا و مقامات ارشد را در داخل غزه خواهد داشت. این واحد با نیروهای امنیت داخلی فلسطین و پلیس مدنی همکاری کرده و بخشی از مرکز مشترک هماهنگی امنیتی خواهد بود.
چهار رکن نظارتی دیگر در این ساختار پیشبینی شدهاند: نظارت انسانی، بازسازی، امور قانونی و امنیت. هر یک وظیفه دارند بر حوزههای تخصصی خود از جمله توزیع کمکها، بازسازی زیرساختها، تدوین چارچوبهای قانونی و نظارت بر نیروهای امنیتی داخلی و خارجی نظارت کنند.
این طرح همچنین نهادی با نام «GIPEDA» برای توسعه اقتصادی و جذب سرمایهگذاری در غزه پیشبینی کرده است. بر اساس برنامه ارائهشده، اجرای تدریجی «گیتا» ابتدا از دفاتر موقت در قاهره یا عمان آغاز میشود و سپس با بهبود شرایط امنیتی، حضور میدانی آن در داخل غزه گسترش خواهد یافت.