آغاز فلج مالی در آمریکا با چشمانداز پایانی سریع
ایالات متحده از نیمهشب شنبه وارد وضعیت فلج مالی جزئی شد؛ وضعیتی که به گفته مقامها احتمال دارد بهسرعت و پس از رأیگیری مجلس نمایندگان در اوایل هفته آینده پایان یابد.
این تحولات تنها سه ماه پس از طولانیترین تعطیلی دولت فدرال در تاریخ آمریکا رخ میدهد و بار دیگر اختلافات عمیق سیاسی بر سر بودجه را به نمایش گذاشته است.
این بار، ریشه فلج مالی به مخالفت دموکراتها با تصویب بودجه پیشنهادی وزارت امنیت داخلی بازمیگردد. دموکراتها خواهان اعمال محدودیتهای مشخص بر عملکرد پلیس مهاجرت و گمرک هستند؛ نهادی که پس از کشته شدن دو شهروند آمریکایی در شهر مینیاپولیس به دست نیروهای آن، با موجی از انتقادهای سیاسی و اجتماعی مواجه شده است. به باور مخالفان، فعالیتهای این نهاد از کنترل خارج شده و نیازمند اصلاحات فوری است.
ساعاتی پیش از آغاز تعطیلی، مجلس سنای آمریکا با تصویب طرحی مالی تلاش کرد مدت فلج دولت فدرال را محدود کند. این طرح قرار است در ابتدای هفته برای رأیگیری به مجلس نمایندگان ارائه شود. در نتیجه، انتظار میرود پیامدهای اقتصادی و اداری این تعطیلی محدود باشد و بیش از تعطیلات آخر هفته به طول نینجامد، بدون آنکه شمار زیادی از کارکنان بخش دولتی به مرخصی اجباری فرستاده شوند.
دفتر بودجه کاخ سفید شامگاه جمعه از وزارتخانهها خواست برای سناریوی فلج مالی آماده شوند، هرچند همزمان ابراز امیدواری کرد که این وضعیت کوتاهمدت باشد. متن مصوب سنا با ۷۱ رأی موافق در برابر ۲۹ رأی مخالف، حاصل توافقی میان دونالد ترامپ و شماری از سناتورهای دموکرات است. بر اساس این توافق، از ۶ بخش اصلی بودجه، ۵ بخش به تصویب رسیده و بخش مربوط به وزارت امنیت داخلی قرار است طی دو هفته آینده دوباره مورد مذاکره قرار گیرد.
از آنجا که نسخه مورد تأیید سنا با طرح قبلی مجلس نمایندگان تفاوت دارد، لازم است بار دیگر به مجلس نمایندگان بازگردد و در صورت تصویب نهایی، برای امضای رئیسجمهور ارسال شود. تا هفته گذشته، به نظر میرسید این روند پیش از ضربالاجل ۳۱ ژانویه به پایان برسد، اما رخدادهای مینیاپولیس همهچیز را تغییر داد.
قتل الکس بریتی به دست نیروهای فدرال، خشم گستردهای را در میان سیاستمداران برانگیخت. پس از رأیگیری، چاک شومر، رهبر اقلیت دموکرات در سنا، خواستار مذاکرات تازه با جمهوریخواهان برای اتخاذ تدابیری «قوی و منطقی» جهت مهار پلیس مهاجرت و پایان دادن به خشونت شد. او بهویژه بر توقف گشتهای سیار و ممنوعیت فعالیت مأموران نقابدار تأکید کرد و گفت: «هیچ پلیس مخفیای نباید وجود داشته باشد.»
برای تصویب هر قانون مالی در سنا، دستکم ۶۰ رأی از مجموع ۱۰۰ رأی لازم است؛ موضوعی که جمهوریخواهان را ناگزیر میکند با وجود داشتن اکثریت، حمایت بخشی از دموکراتها را جلب کنند. با این حال، انتظار نمیرود این تعطیلی تکرار بحران پاییز گذشته باشد که ۴۳ روز طول کشید و به فلج بخشهای حیاتی اقتصاد و بیکار شدن موقت صدها هزار کارمند انجامید.
در نهایت، تجربههای پیشین نشان میدهد که مصالحه سیاسی، هرچند پرهزینه، راهی اجتنابناپذیر برای خروج از بنبستهای بودجهای در واشنگتن است. این بار نیز نگاهها به کنگره دوخته شده تا مشخص شود آیا اختلافات بر سر امنیت و مهاجرت میتواند بدون تحمیل هزینههای سنگین به جامعه آمریکا حلوفصل شود یا نه.
