امارات متحده عربی و آرمان فلسطین: حمایت تاریخی از راه حل دو کشوری
تلاش‌های فشرده امارات برای حمایت از آرمان فلسطین در سطوح مختلف و پیشبرد مسیری روشن به سوی صلح پایدار و جامع بر اساس «راه حل دو دولت» در چارچوب تعهد تزلزل‌ناپذیر امارات متحده عربی به حمایت از آرمان فلسطین، همچنان ادامه دارد.
به عنوان بخشی از جدیدترین این تلاش‌ها، امارات متحده عربی در کنفرانس بین‌المللی سطح بالا در مورد حل و فصل مسالمت‌آمیز مسئله فلسطین و اجرای راه حل دو دولت که در مقر سازمان ملل متحد در شهر نیویورک برگزار شد، شرکت کرد. این کنفرانس به ریاست مشترک عربستان سعودی و فرانسه برگزار شد و شاهد مشارکت سطح بالای بین‌المللی و منطقه‌ای بود.
امارات متحده عربی در طول مشارکت خود، نقشه راهی را برای دستیابی به صلح پایدار با پرداختن به ریشه‌های درگیری ترسیم کرد و در عین حال بر لزوم تلاش برای توقف فاجعه انسانی غم‌انگیز در نوار غزه تأکید کرد.
مباحث رهبری
نقشه راه امارات متحده عربی بخشی از تلاش‌های دیپلماتیک و سیاسی مداوم است که از زمان جنگ غزه در اکتبر ۲۰۲۳ در چندین مسیر تشدید شده است، به ویژه:
- مباحث رهبری سیاسی (تلاش‌های مداوم شیخ محمد بن زاید آل نهیان، رئیس امارات متحده عربی).
در میان جدیدترین این مباحث، شیخ محمد بن زاید آل نهیان در ۲۷ ژوئن با آنتونیو کاستا، رئیس شورای اروپا، در مورد تعدادی از مسائل منطقه‌ای و بین‌المللی مورد علاقه مشترک، به ویژه تحولات خاورمیانه، گفتگو کرد. آن‌ها بر اهمیت تلاش برای دستیابی به آتش‌بس فوری در نوار غزه تأکید کردند، که امکان ارائه حمایت بشردوستانه کافی به مردم و کاهش رنج آن‌ها را فراهم می‌کند. آن‌ها همچنین بر تشدید تلاش‌های بین‌المللی برای پیشبرد مسیری روشن به سوی صلح پایدار و جامع بر اساس «راه حل دو کشور» تأکید کردند.
فعالیت دیپلماتیک
- فعالیت دیپلماتیک مداوم (مذاکرات بین شیخ عبدالله بن زاید آل نهیان، معاون نخست وزیر و وزیر امور خارجه، و دیپلمات‌های امارات متحده عربی، و همچنین بیانیه‌هایی از وزارت امور خارجه).
دو روز پیش، شیخ عبدالله بن زاید آل نهیان، معاون نخست وزیر و وزیر امور خارجه، از اعلام امانوئل مکرون، رئیس‌جمهور فرانسه، مبنی بر قصد کشورش برای به رسمیت شناختن کشور برادر فلسطین استقبال کرد. او این گام را برای تقویت تلاش‌های جامعه بین‌المللی برای دستیابی به راه‌حل دو کشوری و برقراری صلح عادلانه و پایدار در منطقه دانست.
وی قدردانی امارات متحده عربی را از این تصمیم مهم که در لحظه‌ای حساس رخ می‌دهد، ابراز کرد؛ لحظه‌ای که مستلزم آن است که جامعه بین‌المللی مسئولیت‌های خود را بر عهده بگیرد و به طور جمعی برای فعال کردن روند سیاسی و پایان دادن به درگیری فلسطین و اسرائیل تلاش کند. این امر به افزایش امنیت و ثبات در منطقه کمک خواهد کرد و همزمان از حقوق مشروع مردم فلسطین، از جمله تأسیس یک کشور مستقل و دارای حاکمیت، مطابق با قطعنامه‌های مربوطه سازمان ملل و توافق‌نامه‌های بین‌المللی، حمایت می‌کند.
وی همچنین بر تعهد تزلزل‌ناپذیر امارات متحده عربی برای حمایت از آرمان‌های مردم فلسطین، حفظ حقوق آن‌ها و ادامه همکاری با شرکای منطقه‌ای و بین‌المللی برای دستیابی به یک راه‌حل عادلانه و پایدار که به درگیری پایان دهد و راه را برای ساختن آینده‌ای پایدارتر و مرفه‌تر برای مردم منطقه هموار کند، تأکید کرد.
یک نقشه راه جامع
- اقدامات در مجامع و سازمان‌های بین‌المللی (شورای امنیت سازمان ملل، مجمع عمومی سازمان ملل، شورای حقوق بشر، دیوان بین‌المللی دادگستری و کنفرانس‌ها و مجامع مختلف بین‌المللی).
به عنوان بخشی از این تلاش‌های اخیر، امارات متحده عربی در کنفرانس بین‌المللی سطح بالا در مورد حل و فصل مسالمت‌آمیز مسئله فلسطین و اجرای راه حل دو دولتی که در مقر سازمان ملل در شهر نیویورک برگزار شد، به ریاست مشترک عربستان سعودی و فرانسه، با مشارکت مقامات عالی‌رتبه بین‌المللی و منطقه‌ای شرکت کرد.
خلیفه شاهین المرار، وزیر مشاور امارات متحده عربی، در سخنرانی خود در این کنفرانس تأکید کرد که این جلسه در زمانی برگزار می‌شود که جهان شاهد شتاب فزاینده‌ای در اجماع بین‌المللی در مورد لزوم حل مناقشه فلسطین و اسرائیل بر اساس راه حل دو دولتی است و به رسمیت شناختن کشور فلسطین روز به روز در حال افزایش است.
او توضیح داد که اعلام امانوئل مکرون، رئیس‌جمهور فرانسه، مبنی بر قصد کشورش برای به رسمیت شناختن کشور فلسطین پیش از مجمع عمومی سازمان ملل در سپتامبر آینده، انگیزه بیشتری برای حرکت پیوسته به سمت ایجاد صلحی پایدار، عادلانه و جامع فراهم می‌کند و به فصلی غم‌انگیز در تاریخ خاورمیانه پایان می‌دهد.
المرار تأکید کرد که تلاش‌های این کنفرانس برای ترسیم مسیری روشن برای دستیابی به راه‌حل دو دولتی نباید اولویت اصلی و روشن امروز را تحت‌الشعاع قرار دهد: تلاش برای متوقف کردن فاجعه انسانی غم‌انگیز در نوار غزه، وخامت مداوم شرایط در کرانه باختری و تجاوز شهرک‌نشینان و افراط‌گرایان اسرائیلی علیه فلسطینیان در کرانه باختری.
او توضیح داد که «وضعیت انسانی در غزه به مرحله بحرانی بی‌سابقه‌ای رسیده و همه را ملزم به همکاری برای متوقف کردن این فاجعه می‌کند.»
او تلاش‌های امارات متحده عربی در این زمینه را برجسته کرد و خاطرنشان کرد: «امارات متحده عربی رهبری تلاش‌های بین‌المللی برای رساندن کمک‌های نجات‌بخش به مردم برادر فلسطین را بر عهده دارد و کشور من به ارائه پشتیبانی امدادی به نیازمندترین افراد از طریق زمین، هوا و دریا ادامه خواهد داد. این کشور بلافاصله علاوه بر ارسال کاروان‌های کمک زمینی و دریایی، ارسال هوایی کمک‌ها به غزه را آغاز کرده است.»
وی ضمن پرداختن به وضعیت بشردوستانه، بر لزوم تلاش برای آتش‌بس فوری، آزادی گروگان‌ها و زندانیان و تلاش‌های هماهنگ بین‌المللی برای پایان دادن به جنگ در غزه و هموار کردن راه برای یک راه‌حل پایدار برای مناقشه فلسطین و اسرائیل بر اساس راه‌حل دو کشور تأکید کرد.
وزیر امارات متحده عربی نقشه راهی را برای دستیابی به صلح پایدار از طریق موارد زیر ترسیم کرد:
اول: اهمیت تلاش برای ایجاد یک اراده سیاسی که معتقد باشد یک راه‌حل سیاسی برای مناقشه فلسطین و اسرائیل، بر اساس راه‌حل دو کشور، تنها گزینه واقع‌بینانه‌ای است که منجر به صلح پایدار می‌شود، از طریق یک فرآیند مذاکره جدی بین طرفین، تحت حمایت منطقه‌ای و بین‌المللی.
دوم: برای جلوگیری از ادامه درگیری و تکرار درگیری‌ها و خشونت‌ها، باید با اتخاذ یک نقشه راه روشن، الزام‌آور و برگشت‌ناپذیر برای ایجاد یک کشور مستقل و دارای حاکمیت فلسطینی که در کنار کشور اسرائیل در صلح و امنیت زندگی کند، یک افق سیاسی ایجاد شود. همه طرف‌های ذیربط باید به حفظ نقشه راه متعهد باشند.
سوم: مسیر ایجاد یک کشور فلسطینی باید شامل یک رویکرد جامع به اصلاحات، حکومتداری و مسائل امنیتی باشد، که توانمندسازی یک تشکیلات ملی مشروع، شایسته و مسئول فلسطینی را که قادر به کنترل استفاده از سلاح، تضمین امنیت، ثبات و حاکمیت قانون و متعهد به مبارزه با افراط‌گرایی و تروریسم باشد، تضمین کند.
چهارم: روند سیاسی برای دستیابی به صلح پایدار باید شامل ابعاد منطقه‌ای و بین‌المللی باشد و بازیگران منطقه‌ای و بین‌المللی را در یک تلاش هماهنگ برای مبارزه با افراط‌گرایی و تروریسم در منطقه، پایان دادن به چرخه خشونت و رویارویی، حل بحران‌ها، ارتقای ثبات، ایجاد پل‌های ارتباطی و دستیابی به توسعه و رفاه برای همه کشورها و مردم منطقه، از جمله آرمان‌ها و امیدهای فلسطینی‌ها و اسرائیلی‌ها، درگیر کند.
اقدام در مجامع بین‌المللی
همچنین، در مورد اقدامات خود در مجامع بین‌المللی برای پیشبرد اجرای راه‌حل دو دولتی و دستیابی به صلح:
- امارات متحده عربی از تصویب قطعنامه‌ای با اکثریت آرا توسط مجمع عمومی سازمان ملل متحد در ۱۸ سپتامبر ۲۰۲۴ که خواستار پایان دادن به اشغال سرزمین‌های فلسطینی توسط اسرائیل ظرف یک سال بود، استقبال کرد.
- امارات متحده عربی، به عنوان رئیس گروه عربی برای ماه می ۲۰۲۴، پیش‌نویس قطعنامه‌ای را در مورد واجد شرایط بودن دولت فلسطین برای عضویت کامل در سازمان ملل متحد در جلسه ویژه اضطراری مجمع عمومی ارائه کرد.
مجمع عمومی با اکثریت قاطع به اعطای عضویت کامل به دولت فلسطین رأی مثبت داد، گامی تاریخی به سوی صلح و تحقق راه‌حل دو دولتی.
دیوان بین‌المللی دادگستری
در ۲۰ جولای سال گذشته، امارات متحده عربی از نظر مشورتی صادر شده توسط دیوان بین‌المللی دادگستری که سیاست شهرک‌سازی اسرائیل در کرانه باختری و اورشلیم شرقی را نقض قوانین بین‌المللی می‌دانست، استقبال کرد.
وزارت امور خارجه در بیانیه‌ای تصریح کرد که امارات متحده عربی بر رد تمام اقداماتی که با هدف تغییر وضع موجود تاریخی و قانونی در سرزمین‌های اشغالی فلسطین انجام می‌شود و تمام اقداماتی که با قطعنامه‌های مشروعیت بین‌المللی مغایرت دارد و تهدید به تشدید و تنش بیشتر در منطقه می‌کند و مانع تلاش‌ها برای دستیابی به صلح و ثبات می‌شود، تأکید می‌کند.
این وزارتخانه بر لزوم حمایت از تمام تلاش‌های منطقه‌ای و بین‌المللی برای پیشبرد روند صلح خاورمیانه و همچنین پایان دادن به اقدامات غیرقانونی که راه حل دو کشور و تأسیس کشور مستقل فلسطین را تهدید می‌کند، تأکید کرد.
در فوریه ۲۰۲۴، لانا نسیبه، معاون وزیر امور خارجه در امور سیاسی، از دیوان بین‌المللی دادگستری در لاهه، هلند، خواستار پایبندی به حق تعیین سرنوشت مردم فلسطین و راه حل دو کشور شد.
مجمع عمومی سازمان ملل متحد از دیوان بین‌المللی دادگستری درخواست کرده بود تا در مورد پیامدهای حقوقی ناشی از سیاست‌ها و اقدامات اسرائیل در سرزمین‌های اشغالی فلسطین، از جمله قدس شرقی، نظر مشورتی ارائه دهد.
حمایت تاریخی
تلاش‌های دیپلماتیک امارات متحده عربی، امتداد حمایت تاریخی امارات از آرمان فلسطین است که از زمان تأسیس آن در سال ۱۹۷۱، همواره در سیاست خارجی امارات وجود داشته است.
تلاش‌های دیپلماتیک امارات با رهبری بشردوستانه در حمایت از فلسطین و غزه همراه بود و تلاش‌های بنیانگذار، مرحوم شیخ زاید بن سلطان آل نهیان، را یادآوری می‌کند.
شیخ محمد بن زاید آل نهیان، رئیس امارات متحده عربی، با پیروی از مسیر بنیانگذار در حمایت از آرمان فلسطین به طور کلی، از طریق عمل و گفتار، همبستگی تزلزل‌ناپذیر کشورش با مردم فلسطین را تأیید می‌کند.
