کاپ۲۸؛ درخواست‌های تخصیص بیش از یک تریلیون دلار برای حمایت از اقدامات اقلیمی
در جریان مذاکرات COP28 در مورد تامین مالی برای حمایت از اقدامات اقلیمی، برخی از شرکت‌کنندگان در این کنفرانس آب‌و هوایی خواستار تعیین یک هدف کمی جمعی جدید به ارزش ۱.۱ تریلیون دلار در سال شدند.
کنفرانس تغییرات اقلیمی سازمان ملل متحد COP28 باید زمینه‌ای را برای تعیین یک هدف مالی جدید پس از سال ۲۰۲۵ ایجاد کند که به عنوان «هدف کمی جمعی جدید» شناخته می‌شود.
کشورها متعهد شده اند که این هدف جدید را همزمان با برگزاری کنفرانس تغییرات آب و هوایی سازمان ملل (COP29) در سال ۲۰۲۴ تعیین کنند.
این هدف جایگزین هدف ۱۰۰ میلیارد دلاری تعیین شده در سال ۲۰۰۹ خواهد شد و باید بر اساس نیازها و اولویت‌های کشورهای در حال توسعه تعیین شود.
کشورهای توسعه یافته در کنفرانس COP15 در سال ۲۰۰۹ موافقت کردند که به طور جمعی ۱۰۰ میلیارد دلار تا سال ۲۰۲۰ برای ارائه کمک‌ها به کشورهای در حال توسعه برای مقابله با تغییرات آب و هوایی جمع‌آوی کنند. همچنین توافق کرده بودند این هدف تا سال ۲۰۲۵ تمدید کنند.
با این حال، کشورهای توسعه یافته تنها در سال ۲۰۲۲ یعنی بعد دو سال تاخیر توانستند به این تعهد دست یابند.
مبلغ پولی این هدف جدید یک موضوع کلیدی است و باید مبتنی بر اساس علمی و برای پاسخگویی به نیازها و اولویت‌های کشورهای در حال توسعه تعیین شود. بنابراین، درک این نیازها ضروری است.
تعیین «هدف کمی جمعی جدید»
کنفرانس تغییرات آب و هوایی سازمان ملل متحد برنامه کاری را برای تعیین هدف کمی جدید ایجاد کرده است، این برنامه به منظور پذیرفتن گفتگوها و مذاکرات بین کارشناسان و اطراف در مورد تعیین این هدف و اجرای آن پس از سال ۲۰۲۵، برای رسیدن به توصیه‌های نهایی که در COP29 ارائه خواهد شد، راه‌اندازی شده است.
برنامه کاری هدف کمی جمعی جدید که از سال 2022 تا 2024 اجرا می‌شود، شامل برگزاری چهار جلسه تخصصی فنی (TED) و یک جلسه سطح بالا میان وزیران است.
برگزاری جلسه سطح بالا میان وزیران درخصوص تعیین «هدف کمی جمعی جدید»
در جریان COP28، جلسه سطح بالا میان وزیران به منظور ارائه راهنمایی در مورد تعیین هدف کمی جمعی جدید برای تامین مالی آب و هوا برای سال بعد برگزار شد.
این جلسه با حضور یک رئیس دولت، ۷ وزیر، ۲۷ نماینده عالی رتبه، «استیون گیلبولت»، وزیر محیط زیست کانادا، و یاسمین فواد، وزیر محیط زیست مصر برگزار شد.
شرکت کنندگان در این جلسه در مورد عناصر هدف جدید، از جمله ویژگی‌های کمی و کیفی، منابع مالی تبادل نظر کردند.
برخی از شرکت کنندگان یک هدف مشخص (۱.۱ تریلیون دلاری) را پیشنهاد کردند که باید توسط کشورهای توسعه یافته به کشورهای در حال توسعه پرداخت شود.
در حالی که برخی از شرکت کنندگان پیشنهاد کردند که این مبلغ باید سهم مشخصی باشد که کمتر از یک درصد از تولید ناخالص داخلی کشورهای توسعه یافته نباشد.
همچنین بسیاری از شرکت کنندگان تاکید کردند که منابع مالی هدف جدید باید منصفانه، کافی، قابل پیش بینی، مقرون به صرفه بدون اینکه سطح بدهی در کشورهای در حال توسعه را تشدید کند، باشد
دسترسی منابع مالی
در مورد دسترسی به منابع مالی؛ بسیاری از شرکت کنندگان بر موانع قابل‌توجهی برای دسترسی به منابع مالی تغییرات آب و هوا و بر اهمیت تضمین دسترسی پیشرفته و ساده به منابع مالی در راستای رسیدن به هدف جدید تاکید کردند.
همچنین با درک اینکه منابع مالی عمومی به تنهایی نمی تواند نیازها و اولویت‌های کشورهای در حال توسعه را برآورده کند که تریلیون‌ها دلار تخمین زده شده است، برخی از شرکت کنندگان بر نقش منابع مالی عمومی در جمع‌آوری این مبلغ پولی، از جمله از منابع بین المللی و داخلی تاکید کردند.
در مورد تعیین و دسترسی به منابع مالی مورد نیاز این هدف جدید در COP28، بعید است که مذاکره‌کنندگان به یک تصمیم نهایی برسند یا حتی رقم مشخصی برای تعیین این هدف جدید در سال جاری اعلام کند.
